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　　2017年十件重點民生實事是區(qū)委區(qū)政府圍繞“美好城區(qū)”建設，保障和改善民生，全力打造山海旅游美城、民生幸福優(yōu)城的重要抓手。區(qū)委區(qū)政府高度重視，精心部署，集中力量，強力推進，確保把實事辦好，好事辦實，以實際成效造福于民、取信于民。

　　一、重點民生實事完成情況

　　實事一：實施大梅沙旅游環(huán)境提升工程

　　主辦單位：區(qū)城管局、區(qū)工務局

　　目標任務：建成大梅沙山海通廊慢行系統(tǒng)；完成大梅沙海濱公園改造提升。

　　1.大梅沙山海通廊慢行系統(tǒng)：項目總造價1213.63萬元。改造范圍分ABCDE五個區(qū)，內容包括對從大梅沙藝海路環(huán)繞人工湖到鹽梅路五個區(qū)域的慢行集散空間、步行及自行車道系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、照明系統(tǒng)及相關配套設施進行完善改造。該項目已于2017年6月如期完工。

　　2.大梅沙海濱公園改造提升工程：項目總投資13134萬元。改造內容包括愿望塔修繕、水電管線改造、基礎設施提升、景觀提升、公園安防、監(jiān)控報警、安防配套構筑物、票務系統(tǒng)及綜合管理平臺等工程。該項目已于2017年6月如期完工。

　　實事二：實施轄區(qū)教育設施提升

　　主辦單位：區(qū)教育局、區(qū)工務局、區(qū)前期辦

　　目標任務：建成云海學校；完成實驗幼兒園抗震加固工程；加快沙頭角中學改擴建和海希小學建設；啟動鹽港幼兒園建設。

　　1.云海學校項目：項目總投資15876萬元?？偨ㄖ娣e30550m2，具體為地上六棟建筑物和一層地下室，其中教學樓4棟（4層），行政樓1棟（5層），宿舍樓1棟（6層），辦學規(guī)模為36個班，其中小學24個班（每班45個學位），中學12個班（每班50個學位），共計1680個學位。該項目已于2017年8月完成竣工驗收，并投入使用。

　　2.實驗幼兒園抗震加固工程：項目總投資約1414萬元。建筑面積2973.64m2 ，建筑物層數(shù)4層，辦學規(guī)模6個班。二次裝修包含廚房、餐廳裝修及校園周邊環(huán)境整改工程；辦公室及功能室裝修工程；抗震加固后消防系統(tǒng)升級改造工程3個項目。目前已全部完成驗收并投入使用。

　　3.沙頭角中學改擴建工程：項目總投資16146萬元。建設內容主要包括：拆除原有教學樓、圖書館、體育館、綜合樓、原文化站及區(qū)委黨校大樓等，新建教學綜合樓、辦公綜合樓、實驗綜合樓、體育館、階梯教室、食堂，以及現(xiàn)狀宿舍樓加固改造(變更為拆除)工程等，合同工期760天，計劃2018年5月30日竣工。目前已按計劃完成地下室和地上主體工程，正在進行水電消防調試。

　　4.海希小學建設工程：項目總投資2.284億元。總建筑面積 41838.31平方米，建成后學校將設置小學班級30個班，可提供學位1350個。目前已按計劃完成工程樁建設，正進行底板施工，預計2019年秋季完工。

　　5.啟動鹽港幼兒園建設工程：項目總投資估算8907萬元。今年目標任務為完成項目前期工作。該項目已根據市政府會議要求，增加了配套宿舍內容。目前已完成環(huán)評、水保、土壤氡含量檢測、方案設計、人防意見征詢，防水評審、用水節(jié)水評審、燃氣接入申請、施工圖設計，施工圖已移交區(qū)工務局開展預算編制工作，同步已申報項目概算批復工作，年底前完成項目前期工作。

　　實事三：落實“美好鹽田惠民文化菜單”

　　主辦單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)文體局）

　　目標任務：舉辦文藝精品演出10場、社區(qū)群眾展演23場、外來青工才藝大賽7場、戲劇進社區(qū)20場、周末舞會96場、周末音樂會48場。

　　目前已完成目標任務。全年累計開展周末舞會96場，周末音樂會48場，精品演出季演出12場，展覽12場，“文化貼心人行動”公益文化培訓600場，基層巡演6場，電影進社區(qū)100場，戲曲進社區(qū)（校園）20場；山川上的中國系列講座活動24場，山海之旅走讀鹽田12場，兒童早期閱讀素養(yǎng)啟蒙12場，小桔燈系列活動115場，暑假培訓周系列活動20場。

　　實事四：實施“健康鹽田”惠民行動

　　主辦單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局

　　目標任務：開展健康生活百場宣講活動；開展轄區(qū)戶籍老年人能力評估。

　　1.健康生活百場宣講活動：“健康生活”百場宣講活動以普及健康生活知識，培養(yǎng)健康行為，促進健康生活方式，提升居民健康素養(yǎng)水平為活動目標，通過集中講座的方式向轄區(qū)居民普及健康生活方式。全年共開展了各類主題健康宣講活動285場，宣講對象共17374人次，轄區(qū)居民健康意識得到明顯提升。

　　2.區(qū)戶籍老年人能力評估：委托專業(yè)機構對全區(qū)19個社區(qū)進行評估，項目旨在摸清轄區(qū)戶籍老人生活能力現(xiàn)狀，精準的向老年人提供切實有效的服務，從而為鹽田區(qū)老年人建立一個涵蓋生活、醫(yī)療、照護、預防、家政、康復護理等養(yǎng)老服務的綜合性社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。目前，已完成所有工作，60歲以上老年人共3961人，形成詳細數(shù)據報告。

　　實事五：鹽田區(qū)優(yōu)質飲用水入戶管網更新維護三期工程

　　主辦單位：區(qū)環(huán)水局

　　目標任務：項目對東匯公司綜合樓、巡警樓、海濱宿舍等62個小區(qū)，共計7906戶居民的優(yōu)質飲用水入戶管網改造。

　　優(yōu)質飲用水入戶三期工程：項目總概算 5717 萬元。目前已完成東匯公司綜合樓、巡警樓、海濱宿舍等 62 個小區(qū)，共計 7906 戶居民的優(yōu)質飲用水入戶管網改造。

　　實事六：海濱棧道沙頭角段提升改造工程

　　主辦單位：區(qū)工務局

　　目標任務：完成海濱棧道沙頭角段提升改造工程。

　　海濱棧道沙頭角段提升改造工程：工程總投資1153萬元。主要內容：更新原木棧道、海景路更新破損石材、標線、刷墻面漆、標識牌、增加路燈、改造繽紛花園、改造坐凳等工程。項目已于2017年9月完成竣工驗收，提前交付使用。

　　實事七：完成2個特色公園建設

　　主辦單位：區(qū)城管局

　　目標任務：完成梧桐山鴛鴦谷景區(qū)和煙墩山國際友好公園建設。

　　1.梧桐山鴛鴦谷景區(qū)：項目總投資2734萬元，新建用地面積約16.8公頃，梳理原有植物、新增開花喬灌木、新建登山道、新建擋土墻、增設觀景平臺、設置園林小品等。項目進場前，發(fā)現(xiàn)施工范圍內有部分土地歸屬于沙井頭村、官路嚇村與暗徑新村，村集體表示工程建設需在完善征地補償手續(xù)后方可進行，由此導致了項目進場時間的延后。目前已進場施工，項目已完成形象進度的20%，恩上公路入口處隔音屏障拆除完畢；入口處著手路沿石施工、欄桿施工、苗木覆綠種植；農家樂內構筑物拆除完畢；盆景園區(qū)域擋墻砌筑、管線預埋；儀花谷溪流路徑開挖、底部硬化。預計2018年6月完工。

　　2.煙墩山國際友好公園：項目總投資2917萬元, 在原公園建設基礎上，改造公園入口、避風塘灣區(qū)，新建燈塔等，包括園建、安裝、修繕、綠化等工程。該項目施工招標因客觀原因導致未能按時定標，5月及10月份兩次定標均收到異議書導致廢標，目前，項目于11月項目已完成施工招標工作，目前已進場施工，現(xiàn)場構筑物清理、施工腳手架搭設、綠化用地清表修剪。預計2018年6月完工。

　　實事八：實施鹽田區(qū)綠動系統(tǒng)整體提升工程

　　主辦單位：區(qū)城管局

　　目標任務：增加手機APP租車、手機微信、綠動平臺配件管理和公眾報修監(jiān)管服務等功能，及自行車鎖柱、管理箱等硬件；改造7899個停車柱主控板的硬件設備、174個管理箱及監(jiān)控設備和后臺系統(tǒng)設備等。

　　鹽田公用自行車交通系統(tǒng)升級改造：項目總投資4688萬元。升級改造工程以“便捷”和“有序”為目標，保留原有站點樁式停車模式，保持原有自行車停放有序、美觀；保留傳統(tǒng)刷卡模式與新增設的APP應用相結合，提升用戶的整體體驗；在原有基礎上，規(guī)劃再增設30個自助租賃站點，1600個鎖柱，由原有177個站點增設至207個站點，8400個鎖柱增加至10000個鎖柱，擴大站點覆蓋面，提升取還車便利性；升級完善系統(tǒng)軟件及硬件設備，優(yōu)化設備耐用性及功能性，集中公共自行車和共享單車的優(yōu)點，多管齊下，將其打造成“國內領先、技術先進、功能全面”的公共自行車交通系統(tǒng)。造成項目滯后的原因，一是因為招標階段審核申報材料及工程實施單位資質出現(xiàn)問題；二是因深沙保集團需按公司內部規(guī)定進行采購，此兩個因素導致項目滯后約50天，目前進度完成約30%，施工單位正對系統(tǒng)進行升級改造，預計2018年1月完工，春節(jié)前投入使用。

　　實事九：加強城區(qū)公共安全建設

　　主辦單位：區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、鹽田公安分局

　　目標任務：新建鹽田安全培訓體驗中心；完成全區(qū)實有“三小場所”安全隱患排查工作，實現(xiàn)“三小場所”“安全一點通”信息化系統(tǒng)全覆蓋；完成“平安鹽田”智慧視頻系統(tǒng)一期建設，啟動二期工程前期工作。

　　1.鹽田安全培訓體驗中心: 項目總投資557萬元，主要為區(qū)建筑工程從業(yè)人員提供安全、真實、高效的實操培訓教育服務，提高建筑工程從業(yè)人員的安全生產基礎知識、行業(yè)風險、控制預防與應急處置等知識技能，切實加鹽田區(qū)安全生產保障能力建設，全面提升我區(qū)建筑工程安全生產監(jiān)管水平。已于2018年1月2日提請驗收。

　　2.完成全區(qū)實有“三小場所”安全隱患排查工作并實現(xiàn)“三小場所”“安全一點通”信息化系統(tǒng)全覆蓋: 項目總投資120萬元。主要目標是利用高新技術手段，對轄區(qū)所有三小場所進行數(shù)據采集與管理、智能巡查與上報、隱患跟蹤與整改、數(shù)據分析與預警，減少安全隱患的同時極大程度提高政府工作效率。目前全區(qū)三小場所巡查人員已全面掌握“安全一點通”的使用操作；APP系統(tǒng)錄入場所總數(shù)4771家，使用手機APP進行巡查錄入的總次數(shù)為8519家次，實現(xiàn)了全區(qū)“三小場所”的全面納管和檢查的全覆蓋。

　　3．“平安鹽田”智慧視頻系統(tǒng)建設：

　　“智慧鹽田”視頻項目一期：總投資10180萬元。目前項目已基本完成，共安裝前端監(jiān)控設備1197套。

　　“智慧鹽田”視頻項目二期：總投資11200萬元。目前，該項目設計方案根據區(qū)信息中心專家評審意見，進一步優(yōu)化設計方案。

　　實事十：實施交通服務便民工程

　　主辦單位：鹽田交通局、鹽田交警大隊

　　目標任務：鹽田街道護欄更換工程項目：完成12條道路中央和路側護欄更換和新建。建成鹽田臨時車管所并增設路口交通監(jiān)控設備。

　　1.鹽田街道護欄更換工程: 項目總投資940萬元，對鹽田轄區(qū)道路相關交通設施進行完善提升，包括標線、護欄、行人指示標識、路名牌、標志牌等。本項目主要對鹽田區(qū)的東海道、梧桐山大道、永安路、永安北一街、鹽田北四街、洪安二街、洪安三街、鹽田北五街、東海四街等12條道路的護欄進行提升。目前項目已完工，正在組織竣工驗收。

　　2.鹽田臨時車管所及增設交通監(jiān)控設備：項目在今年4月份已申請完臨時用電、臨時用地、消防審核，進入概算階段，后因4-5月期間鹽田街道轄區(qū)（三村）原居民五次信訪要求變更選址，區(qū)政府經多方協(xié)調修改，重新設計方案后與原居民討論協(xié)商達成一致，方案于6月7日上會確定并重新啟動申報工作。9月份因協(xié)調用電招標事宜，主體招標進度延后，11月初，鹽田車管所施工臨時用房工程完成招投標工程，施工單位于11月17日進場施工，目前已完成混凝土工程，正在進行土方回填工作，2018年1月7日將開始鋼結構搭建工作，預計于2018年5月完工。路口交通監(jiān)控設備已于年底前完成安裝工作。

　　二、落實重點民生實事的主要做法

　?。ㄒ唬╊I導重視，全力協(xié)調推進。區(qū)委區(qū)政府對重點民生實事的落實工作非常重視，將其納入區(qū)重點工作項目化管理內容，明確由項目涉及的分管區(qū)領導具體抓落實，每季度聽取重點民生實事的全面落實情況匯報，杜玲書記、德林區(qū)長等多位區(qū)領導多次視察云海學校、大梅沙海濱公園、公共安全等項目建設，現(xiàn)場查實情、解難題；針對進展遲緩、協(xié)調困難的項目，杜玲書記、德林區(qū)長在多次會議上協(xié)調推進，責成牽頭單位倒排工期、落實責任，要求涉及審批事項的單位主動為重點民生實事開辟綠色通道，確保順利推進。 

　　（二）積極作為，妥善處理矛盾和問題。面對推進中存在的困難和問題，各責任單位積極作為，迎難而上。一是主動協(xié)調，通力協(xié)作。如大梅沙海濱公園綜合提升工程，各類管線雜亂無章，區(qū)城管局積極與區(qū)發(fā)改局、住建局等部門溝通，委托熟悉海濱公園情況的大梅沙旅游發(fā)展有限公司負責配套疏解工程，最終安全順利完成綜合改造提升。二是克服困難，全力推進。如智慧視頻工程，由于電力部門政策改變，原取電、布線方案出現(xiàn)重大調整，部分點位涉及多個上級單位，經公安分局多次協(xié)調，抓緊推進，智慧視頻一期建設已基本完成。三是嚴把質量，注重實效。為確保鹽田云海學校順利開學，區(qū)教育局協(xié)調工務局及相關單位對監(jiān)理、施工單位要求嚴把工程質量、安全關，定期聯(lián)合各單位對施工現(xiàn)場質量安全檢查，形成工程例會制度。 

　?。ㄈ﹪栏穸讲?，強化進度管理。區(qū)督查室嚴格按照項目化管理要求，對重點民生實事實行每月跟蹤督辦，適時隨機抽查，定期通報進展；同時，強化實地督查，不定期對濱海公園、山海通廊、海濱棧道沙頭角段、云海學校等進行督查暗訪。全面準確掌握項目進展實情，及時督促進度遲滯單位，積極跟進煙墩山公園、鴛鴦谷公園、臨時車管所海濱棧道等項目推進情況，確保項目進度落實。

　　三、存在問題及下一步工作計劃

　　2017年鹽田區(qū)十件重點民生實事在各責任單位全力推進下，大部分民生實事已按期完成，但仍有2個公園建設、交通服務、綠動系統(tǒng)整體提升三個項目未能如期完成。主要原因：一是兩個公園項目中鴛鴦谷景區(qū)因土地歸屬問題產生的征地補償問題，項目進場前發(fā)現(xiàn)施工范圍內有部分土地歸屬于沙井頭村、官路嚇村與暗徑新村，村集體表示工程建設需在完善征地補償手續(xù)后方可進行，導致項目延后；煙墩山國際友好公園施工招標因5月及10月份兩次定標均收到異議書導致廢標，重新組織招標耗時較長，進度滯后。二是交通服務項目因4-5月期間鹽田街道轄區(qū)（三村）原居民五次信訪要求變更選址，區(qū)政府經多方協(xié)調修改，重新設計方案后與原居民討論協(xié)商達成一致，方案于6月7日上會確定并重新啟動前期工作。9月份因協(xié)調用電招標事宜，主體招標進度延后導致工期延誤。三是綠動提升工程采購工程因為招標階段申報材料及工程單位資質出現(xiàn)問題，以及施工單位作為國企需按公司內部規(guī)定進行采購耗時較長，最終導致項目滯后。四是主觀上分析，三個項目均存在對困難和可能出現(xiàn)的問題預判不夠、準備不足，進度約束不嚴，如鴛鴦谷景區(qū)項目至施工進場前才發(fā)現(xiàn)土地歸屬存在問題，煙墩山公園首次廢標之后對招標細節(jié)依然方把關不嚴，導致第二次廢標；綠動系統(tǒng)整體提升工程在采購階段耗時過長，對進度約束不嚴；鹽田車管所項目雖然存在信訪等客觀因素但對工程中可能出現(xiàn)的問題預判不足，工程未能如期完成。下一步，區(qū)委區(qū)政府將責成相關單位科學合理安排施工，盡快完成項目建設，確保兌現(xiàn)對轄區(qū)群眾的莊重承諾。同時，科學謀劃好2018年重點民生實事，繼續(xù)推進惠民利民工程。目前，2018年重點民生實事已完成社會公開征集、部門征求意見等環(huán)節(jié)。下一步，待項目初步確定后，將結合《政府工作報告》，進一步征求人大代表和政協(xié)委員意見，經區(qū)“兩會”審議后，向社會公布。

　　為民辦實事是一項長期的系統(tǒng)工程，區(qū)政府將繼續(xù)加大公共財政向民生事業(yè)的傾斜力度，切實關注轄區(qū)群眾的生活質量、環(huán)境品質和幸福指數(shù)，不斷提升幸福感和滿意度，真正讓廣大轄區(qū)群眾共享經濟社會發(fā)展新成果。

　　2018年1月3日